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2020深圳市考时政热点:“百年大变局”下要有超前认识

发布时间:2019-09-11 18:08:23 已有: 人阅读

  作者:中国社会科学院研究员、学部委员,兼任中国社科院上海市人民政府上海研究院国际战略研究中心主任、山东大学特聘人文一级教授 张蕴岭;整理人:王珍

  习总强调,放眼世界,我们面对的是百年未有之大变局。什么是“百年大变局”?为什么要提“百年大变局”?怎么变,变到哪里去?

  “百年大变局”是一个大命题,需要认真研究与思考。应该看到,“百年”不是一个严格的时间界定,而是强调着眼于长远看问题。百年大变局的核心是“变”,涉及本质、结构、影响的转变。百年大变局既指世界,也指中国。就世界而言,变的是格局、秩序、体系;就中国而言,变的是实力、地位、影响力。

  从世界格局来看,上个百年是世界发生巨变的百年。在人类历史上,可谓惊心动魄的百年。就世界秩序而言,最大的变局是发生了两次世界大战,美国掌握霸权,西方集团确立;再一个大变局就是十月爆发,主义运动兴起,苏联成为大国,东方集团出现。二战后,联合国体系建立,但美苏发生对立,形成冷战。冷战对峙了几十年,以苏联解体、东方集团崩塌以及美国成为一家独大的霸权而告终。

  还有就是全球化得到大发展,绝大多数国家实行开放发展战略,加入世界发展的进程。经济全球化的发展,进一步推动国际生产网络发展,生产、交换、资本的跨国化成为常态。不过,到上个百年后期,原来的国际关系、发展方式、治理体系显露出老化迹象,有的问题“积重难返”,甚至出现“危机综合征”,到了非改不可的关头。

  就社会变局而言,影响最大的是西方走过发达阶段,进入后发达时期,工业化、城市化进程基本完成。在人口社会结构中,中产规模增大,逐步建立起社会福利保障制度。同时,社会保障制度向更多国家扩散,几乎成为一种被普遍接受的模式。不过,财富的集中化或者说两极化加速,导致企业乃至个人的资产富可敌国,需要社会改革。

  从地区层面来看,欧洲经历长期的战乱,最后走向区域稳定,创建区域联合与治理制度。亚洲的变化也引人注目,日本崛起后奉行侵略扩张,二战战败后被纳入美国领导的同盟体系。中华人民共和国的成立以及1978年实施改革开放,实现了经济的快速发展,继而成为全球第二大经济体。同时,东南亚探索出了一条符合区域特点的治理方式,取得积极成效。不过,亚洲的与安全还处于分割状态,冷战结束并未完全终结分割。特别是,朝鲜半岛没有结束战争状态。

  从发展角度来看,经济区域化凸显,形成了三大经济中心,即北美、欧洲和东亚地区。很长一段时间里,美国成为拉动世界经济增长、资本与技术扩散的中心;欧洲在二战后实现经济复兴,建成了基于全面开放与区域治理的统一大市场;东亚地区逐步发展成为世界经济增长的重心,并形成了链接“北美东亚”的亚太大区域框架。

  在上一个百年中,西方国家在国际关系、国际秩序中占据主导地位,霸权主义、强权盛行。然而,两次世界大战的惨痛教训也让各国人民痛定思痛,建立了以联合国为主体,包括国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织等机制的全球治理框架。这个框架是人类社会迈出的重要一步,为过去几十年的世界和平与发展发挥了重要作用。同时,民族独立运动兴起,西方主导的殖义制度消亡,发展中国家实现民族独立。

  以中国为代表的发展中国家崛起,是最大的力量变局。自欧洲开启工业化以来,世界力量重心逐步向西方转移,由此人类社会分为发达国家群体和发展中国家群体。长期以来,发达国家是世界力量的中心,曾占世界经济总量的80%以上。今天,发展中国家的力量有了大幅度提升。到本世纪中叶,发展中国家的经济总量可占到全球的65%以上。

  党的十九大给出的定位是,中国要当世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。这个定位是非常高的。世界和平的建设者,就意味着中国和传统的大国崛起不一样,不会通过战争来实现崛起;全球发展的贡献者,不光指传统发展的贡献,而且要有新发展范式的贡献;国际秩序的维护者,就是不破坏现行秩序的基础,维护其基本稳定,但也有一个维护怎样的国际秩序、如何推动改革的考虑。

  面对大变局,中国面临诸多挑战。中国还是发展中国家,需要继续深化改革、加快发展方式转变,不能因为贸易摩擦、贸易保护主义而关闭大门,要维护新型大国关系、合作伙伴关系的原则。要推动现行国际体系、国际秩序的改革,但不是另起炉灶;要加大走出去的步伐,但不会是唱独角戏。事实上,中国提出“一带一路”倡议,遵循的原则就是大家共同参与,是共商、共建、共享,是构建开放合作的大平台。

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