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我市小型低风险社会投资工程项目试行并联审批

发布时间:2020-10-17 15:47:31 已有: 人阅读

  我市未直接使用各级公共财政投资进行建设,总建筑面积不大于5000平方米、建筑高度不大于24米,无地下室的新建、改建、扩建的社会投资工业类普通仓库和厂房试行并联审批。记者昨日从市工改办获悉,我市出台小型低风险社会投资工程项目审批实施细则,对该工程项目审批提速增效,优化提升营商环境。

  据介绍,小型低风险社会投资工程建设项目并联审批,是指依托莆田市工程建设项目审批管理系统,覆盖市、县区两级工程建设项目相关审批部门,构建集行政审批、公共服务、中介服务、业务协同、信息共享、在线监督、协调沟通为一体的全市工程建设项目审批跨部门业务协同服务平台。审批流程分为立项用地规划许可、施工许可、竣工验收等三个并联审批阶段,并区分为基本流程(主流程)、同步并行办理事项(开工前办理)、中介服务事项和公共设施接入服务事项等四个部分。

  按照实施细则,小型低风险社会投资工程项目审批承诺时限共计30个工作日(含中介服务事项22个工作日)。其中,立项用地规划许可、施工许可、竣工验收等三个阶段时限分别控制在即办、10个、20个工作日(含中介服务时限,其中,建设、消防、人防等施工图审查7个工作日、土地、房产、规划条件测绘测量15个工作日)。另外,公共设施接入服务9个工作日(含水、电、气、通信、广电等市政公用设施)等事项。

  记者了解到,该项目审批涉及发改、自然资源、住建(含人防、园林)、生态环境、不动产、城市管理、交通、8个相关部门,通信、广电、供电、供水、燃气5个相关公共设施服务单位以及咨询评估、施工图审查、勘察设计、测绘测量等中介服务,最多时可涉及12项审批事项、5项公共设施接入服务、6项中介服务。

  在立项用地规划许可阶段,审批事项包括企业投资项目备案,承诺时限即办。建设用地规划许可证在签订出让合同时一并核发,建设用地批准书已与建设用地规划许可证合并为一个审批事项。对不涉及有毒、有害及危险品的仓储项目可以不再填报办理环境影响登记表,但应遵守相关法律法规并自觉接受生态环境部门的日常监督管理。

  在施工许可阶段,并联审批事项包括建设工程规划许可证核发(告知承诺制)、消防设计审查、施工许可证核发(工程质量安全监督申报合并办理)等3个事项,以及施工图联合审查1项中介服务,承诺时限10个工作日。其中,建设工程规划许可证核发实行告知承诺制。应当进行施工图审查的项目,包括消防、人防、技防、通信等设计技术审查,实行施工图联合审查,统一委托同一家具备资格的施工图审查机构进行审查,审查成果作为相关主管部门办理审批手续的依据。针对小型低风险项目中,跨度小于6米、楼盖无动荷载的三层以下的钢筋混凝土结构多层厂房和仓库(甲、乙、丙类厂房或仓库除外)可免予施工图审查,但应在福建省建筑工程施工图数字化审查系统登记。勘察设计单位项目负责人要签署工程质量终身责任承诺书。因勘察设计原因发生工程质量事故、造成恶劣社会影响的严重工程质量等问题,勘察设计项目负责人应承担责任,不免除勘察设计单位和其他人员的法定责任。

  在竣工验收阶段,并联审批事项包括综合竣工验收、不动产首次登记等2个审批事项,以及“多测合一”1项中介服务,承诺时限20个工作日,不涉及审批收费。小型低风险社会投资工程项目竣工后,实施“一站式”综合竣工验收及“验登合一”。在测绘中介服务领域推行“多测合一”,整合规划、土地、房产、园林、消防等测量技术规范和标准,由一个具备相应测绘资质的单位提供行政审批所需的各项测绘中介服务,实现一次委托、联合测绘、成果共享。

  市投资项目审批服务中心主任张亦强说,小型低风险社会投资工程项目并联审批坚持“一张蓝图、一个系统、一套机制、一个窗口、一张表单、一份指南”运作模式,促进项目审批提速增效,强化事中事后监管,从重前置审批向重事中事后监管转变,严肃查处违法违规行为,加强诚信体系建设。(记者 黄凌燕)

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